各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、直属各单位：
《海宁市工业投资项目“标准地”准入标准》已经十五届市政府第30次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
海宁市人民政府办公室
2019年3月15日
海宁市工业投资项目“标准地”准入标准
为深化“亩均论英雄”和“标准地”改革，优化工业投资项目准入工作，推动工业经济高质量发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于加快推进“标准地”改革的实施意见》（浙政办发〔2018〕73号）、《浙江省企业投资工业项目“标准地”工作指引》和《海宁市“标准地”改革实施方案（试行）》（海政办发〔2018〕150号）等文件精神，在《关于进一步完善和加强海宁市工业投资项目准入管理的实施意见》（海政办发〔2017〕167号）的基础上，特制定《海宁市工业投资项目“标准地”准入标准》：
一、完善指标体系
根据“标准地”改革要求，修订后准入标准由固定资产投资强度、亩均销售、亩均税收、容积率、单位能耗增加值（万元工业增加值能耗）、单位排放增加值、出让年限、人才指数等内容构成，相应指标纳入土地出让（先租后让）条件。
二、突出产业导向
结合全市产业发展规划，将产业门类分为重点鼓励类与一般支持类，适当区分两者准入标准（具体准入标准详见附件1）。同时对化学原料和化学制品制造业等4个行业大类进行细分，优化半导体及基础材料、医疗器械、航天航空、人工智能等新兴产业项目的准入标准。对推动产业转型升级有重大意义的项目，相关准入标准可“一事一议”。
三、优化能耗标准
能耗准入原则上参照《浙江省企业投资工业项目“标准地”工作指引》执行。对其中工业增加值能耗低于行业准入标准但高于0.6吨标煤/万元，且符合各镇（街道）、开发区产业发展导向的项目，须由属地政府提交项目新增用能等量或减量置换方案，报市节能主管部门同意后方可准入。
四、新增人才标准
人才引进情况纳入工业投资项目“标准地”准入范畴，具体采用人才指数评价指标作为准入指标，要求人才指数须达到6分及以上方可准入（《人才指数评价指标计算方法》详见附件2）。
五、强化平台支撑
适当提高重点平台亩均税收准入标准，明确经济开发区、马桥经编园区、高新区及尖山新区亩均税收准入标准均须达到30万元及以上。对行业标准高于30万元的，仍按行业标准从高执行。
六、规范时效要求
项目准入有效期原则上为一年，超过时限未供地的项目须重新准入。对前期未按“标准地”要求准入，且相关指标低于本次修订后标准的未供地项目，须重新准入。
本修订标准自发布之日起执行，工业转让项目、通过司法执行的项目、涉及股权转让的项目有关标准照此执行。租赁工业厂房的项目由各镇（街道）参照执行。其他准入要求仍按《关于进一步完善和加强海宁市工业投资项目准入管理的实施意见》（海政办发〔2017〕167号）规定执行。
