推进政务服务“省内通办”是提升政务服务能力的重要手段,是畅通社会经济循环、促进要素自由流动的重要途径。海宁积极贯彻党中央、国务院决策部署,围绕落实杭嘉两地融入长三角一体化发展工作要求,着力解决群众异地办事面临的“多地跑”、“折返跑”问题,2020年9月正式与地缘相近、往来互动频繁的余杭区、钱塘新区建立了跨区域行政审批机制,形成了“本地申报、数据流转、属地审核、本地发照”的营业执照通办模式。截至目前,“跨区域通办”已成功办理业务23件,其中公司类19件,个体4件;公司类中,外资企业1件。该做法获得省委深改办点赞。
一、统一“合作办、标准办”。一是精梳通办事项。三地签署合作协议,以营业执照办理为突破,将企业开办、变更等15项高频商事事项作为首批线下通办事项。二是统一审批流程。达成线上线下服务标准共识。规范事项涉及的名称、时限、内容、流程等,做到三地审核标准互通,三地窗口线上有帮办、线下有指导、异地好拿照。三是深化紧密合作。推行互赠自助终端、线上自助网办和线下专窗通办相结合模式,配套建立通办事项动态调整机制。
二、推进“就近办、无感办”。一是扩面三级覆盖。在三地行政服务大厅互设“杭海通办”自助终端、线下通办专窗,并延伸设置到三地接壤的许村镇、长安镇。海宁临杭的聆涛社区、港湾社区居民,可在社区24小时自助区办理杭州政务服务事项。实现市镇村(社)全覆盖通办。二是提速数据互认。首批通办的商事事项依托省平台,实现账号权限交换,窗口服务、证明材料、审批结果等效互认。三是优化专窗专办。通办专窗业务涵盖申报、预审、收件到受理、审查全流程。制定通办业务标准和线下专窗设置标准。
三、统筹“一体办、互通办”。一是建立协调推进机制。建立联席会议机制,协同解决政务服务一体化改革遇到的难题,加快推动三方镇街结对互助。二是完善信息互通机制。组建战略合作联络小组,依托三地联络会议,推进线上数据互通及各类证照、材料互递等事务。三是健全业务交流机制。定期召开跨区域政务服务业务培训会,开展业务互学、跟班促学,提升通办熟练度。