　　海宁市加快推进“品字标浙江制造”品牌培育工作的实施意见

　　为深入实施“品质智造”，全面落实上级关于开展质量提升行动的要求，更好发挥区域公共品牌对我市经济高质量发展的引领带动作用，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，有力支撑海宁“两个高水平”建设，特提出如下实施意见：

　　一、目的意义

　　“品字标浙江制造”品牌是代表浙江省制造业高品质和先进性形象的公共品牌。加强“品字标浙江制造”品牌建设，是推动我省由工业大省向工业强省,制造大省向制造强省、品牌强省迈进的重大决策部署。打造“品字标浙江制造”品牌是以标准和认证为抓手，通过高标准的制定实施来引领“浙江制造”的高品质发展，对符合高标准、高品质要求的浙江产品进行“品字标浙江制造”品牌认定。通过持续和整体培育，努力形成集质量、技术、服务、信誉为一体，市场与社会公认的“品字标浙江制造”区域公共品牌。以我市传统优势产业和新兴产业为重点，加快推进“品字标浙江制造”品牌培育，有利于提高我市制造业的市场竞争能力，对于提升我市制造业的整体品质形象，促进质量效益提升和打造海宁经济“升级版”具有重要意义。

　　二、目标任务

　　围绕皮革、经编、家纺、太阳能、厨电五金、智能家居等传统优势产业，突出新能源、新材料、泛半导体高端装备制造等新兴产业，建立“品字标浙江制造”重点企业和重点产品培育库。通过开展标准提档、质量提升、对标达标、制标认证等活动，2019年全市企业申报研制“浙江制造”标准50个以上，通过“品字标浙江制造”认证企业30家以上。到2021年，全市形成一批品质卓越、技术自主、管理先进、美誉度高、带动力大、竞争力强，能够占据国内市场话语权和比肩国际先进水平的“品字标浙江制造”品牌。通过加大培育力度，实现品牌培育效率和质量双提升，助力“品质智造”，加快我市制造业高质量发展。

　　三、重点工作

　　（一）建立完善培育体系。按照“品字标浙江制造”品牌特性要求，结合海宁产业特色、技术（制造）优势及市场占有情况，以皮革、经编、家纺、太阳能、厨电五金、智能家居等传统优势产业为重点，结合新能源、新材料、泛半导体高端装备制造等新兴产业，梳理出一批行业龙头骨干企业、“独角兽”企业和“隐形冠军”企业，建立“品字标浙江制造”重点企业培育库。根据行业和企业实际，从产品的创新性、先进性、带动性、示范性等方面确定重点产品培育库。同时，对重点企业培育库实施动态调整更新，及时将优质企业入库培育。

　　（二）实施标准提档工程。对“品字标浙江制造”重点企业和重点产品进行集中培育，加快构建覆盖重点行业优势产品的“品字标浙江制造”标准体系。充分发挥省皮革、经编、磁性材料省标委会和三个省技术标准创新研究基地的作用，协同浙江省品牌建设联合会、浙江省标准化研究院、各标准制定牵头单位和专业咨询机构，分行业、分阶段对“品字标浙江制造”体系进行集中宣贯培训，对标准立项及研制进行精准指导。同时，推动企业提升标准创新能力，申报实施各级标准化重点项目，积极争创各级标准创新贡献奖。

　　（三）开展质量提升行动。强化事中事后监管，完善监督抽查机制，开展重点行业质量整治提升活动，严厉查处质量违法行为。加强质量诚信体系建设，推进质量信用分类监管，落实企业质量主体责任。大力实施领军企业和隐形冠军企业培育工程，深入推进培育企业自主创新、管理创新、制造方式创新、商业模式创新，不断提高产品和服务质量，提升产品的科技含量和附加值。积极开展卓越绩效管理等先进质量管理方法培训和对标辅导，提高培育企业的质量控制和产品全生命周期质量追溯能力，整体提升各行业质量管理水平。

　　（四）实施对标认证活动。加强与“浙江制造”认证联盟中各认证机构的交流合作，加大在申请程序、受理时间、技术辅导、人员分配等方面的支持，加快认证培育企业对标达标的进度，推动集中认证。2019年着力推动30家以上企业开展“品字标浙江制造”对标达标，按成熟度分批开展集中申请认证。同时，指导推动符合条件的“品字标”品牌培育企业开展“自我声明+承诺”、“自我声明+保险”等品牌认定，申请“品字标”品牌标识使用授权。

　　（五）强化精准服务支撑。建立市级部门、镇（街道、开发区）、服务机构、培育企业“四级联动”机制，为培育企业开展一对一“订单式”辅导，帮助企业解决标准立项研制、认证对标达标、品牌宣贯培训等问题。运用“互联网＋”思维，推进涉企服务“一张网”建设，提升线上线下服务企业效率，通过干部进企、现场交办、限时解决等方式，不断加大精准服务力度，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。通过政府购买服务，为广大企业特别是中小微企业在管理升级、技术创新、品牌建设、市场开拓等共性问题方面提供公益服务。

　　（六）开展品牌宣传推广。以媒体专栏、专题讲座、品牌论坛、座谈会、现场会等多种形式，组织开展“品字标浙江制造”培育工作的宣传推广活动，加强合作交流，推广先进经验，树立示范典型。推动“品字标浙江制造”企业在中央电视台、各大卫视等知名媒体进行产品宣传中使用“品字标浙江制造”标识，在国内外知名展会、旗舰店等平台推广“品字标浙江制造”产品，在线上线下常年开展“品字标浙江制造”产品和企业的宣传，向消费者公开放心消费承诺和售后服务承诺。动员“品字标浙江制造”培育企业积极参加上级组织的各类品牌博览会和品牌训练营，参与“中国品牌日”宣传和品牌价值评价。

　　（七）加强人才队伍建设。深入实施“潮乡英才计划”，组织开展重点团队扶持行动、领军人才引领行动、紧缺人才引育行动、重点领域人才集聚行动、柔性人才汇智行动、优秀大学生雁归行动、青年人才储备行动，做大人才发展格局、补齐人才发展短板。健全质量人才教育培养体系，实施全民质量素养提升工程，加大质量、标准化和品牌人才培养引进力度，推动企业和职业院校成为质量人才培养的主体，推广现代学徒制和企业新型学徒制，培养一批高水平“海宁工匠”。

　　四、政策措施

　　（一）加大对“品字标浙江制造”企业的要素供给。将“品字标浙江制造”认证纳入亩产效益综合评价加分项目。将“品字标浙江制造”企业列入重点企业要素供给白名单，有针对性的分别给予能源要素、环保要素、土地要素、人才要素等保障，支持其更好更快发展。依托检验检测平台免费开展服务企业助力“众创”系列帮扶和“开放实验室”活动。由政府定价的市场监管技术机构为“品字标浙江制造”企业开展检验检测服务的，按照收费标准的50％收取相关费用。（市发改局、市经信局、市自然资源局和规划局、市人力社保局、嘉兴市生态环境局海宁分局、市市场监管局）

　　（二）加大对“品字标浙江制造”企业的融资支持。优先将“品字标浙江制造”企业纳入拟挂牌、上市后备企业名录库，支持企业加快对接多层次资本市场。搭建银企合作平台，支持银行向符合条件的“品字标浙江制造”企业提供专项信贷资金，减费让利，降低融资成本；同时，通过商标权、专利权质押等新型信贷业务增加授信额度。引导银行将工业不动产抵押评估价向市场价贴近，提升抵押值和抵押率，提高“品字标浙江制造”企业融资能力。（市金融办、人行海宁市支行、市银监办、市自然资源和规划局）

　　（三）支持“品字标浙江制造”企业技术进步。鼓励“品字标浙江制造”企业研发和创新建设，优先支持和推荐“品字标浙江制造”企业申报创建各级企业研发（技术）中心、设计企业（中心）、企业研究院（设计院）。按照《海宁市支持工业强市的若干政策意见》，对认定为省级、国家级首台（套）产品的给予50万元、150万元的最高档次奖励；对新认定的省级、国家级重点高新技术产品、重点企业技术创新项目及工业新产品，单个产品（项目）优先给予奖励。加强对“品字标浙江制造”企业的自主知识产权保护。（市经信局、市科技局、市市场监管局）

　　（四）支持“品字标浙江制造”企业绿色发展和清洁生产。按照《海宁市支持工业强市的若干政策意见》，对列入预申报的投资额在15万元以上的节能（节水）项目和合同能源管理项目、经审核同意并备案的绿色节能制造推广（示范）项目、投资额在200万元以上且前期手续完备已经完工的循环经济项目、省绿色企业（清洁生产先进企业）称号的企业，优先给予奖励。（市经信局、市发改局）

　　（五）支持“品字标浙江制造”企业内外贸转型发展。按照《海宁市促进商务发展的若干政策意见》，优先支持“品字标浙江制造”企业参加境内外各类展会；对“品字标浙江制造”企业优先认定为海宁市自主品牌出口企业，其境外商标注册费用给予全额补助；培育周期内，按其自主品牌出口额优先给予奖励。(市商务局)

　　（六）鼓励“品字标浙江制造”企业“走出去”发展。按照《海宁市促进商务发展的若干政策意见》，对“品字标浙江制造”企业在境外设立营销网络所发生的费用、向保险公司投保关于境外投资的保险、对企业开展境外工程承包项目等，优先给予奖励。(市商务局)

　　（七）支持“品字标浙江制造”企业加强质量标准建设。优先支持“品字标浙江制造”品牌培育企业导入先进质量管理方法，积极开展标准创新活动。对主导制定“浙江制造”团体标准的企业给予每个产品20万元奖励，参与制定的给予3万元奖励，对通过“品字标浙江制造”认证的企业给予每个产品20万元奖励。（市市场监管局）

　　（八）支持“品字标浙江制造”企业品牌提升。优先将符合条件的“浙江制造”品牌企业纳入领军企业培育库。支持“品字标浙江制造”企业申报中国驰名商标、国家及省出口名牌、省知名商号、省信用示范企业。支持“品字标浙江制造”企业及企业质量管理团队、个人参评各级政府质量奖。（市经信局、市市场监管局、市商务局）

　　（九）促进“品字标浙江制造”产品在政府采购和工程建设项目中的应用。对通过“品字标浙江制造”认证的产品纳入“海宁名优自主品牌企业产品目录”，并优先推荐申报“浙江制造精品”。促进“品字标浙江制造”产品在政府采购、政府性投资及补助、国有企业投资的项目中的应用。（市经信局、市发改局、市财政局、市政务数据办）

　　（十）加强“品字标浙江制造”企业人才队伍建设。鼓励“品字标浙江制造”企业引进质量、品牌、标准化管理人才，对引进上述人才符合条件的，按照有关政策规定优先享受相应待遇；多渠道、多形式开展培训，提升质量、品牌、标准化管理人员及产业工人综合素质。（市人力社保局、市市场监管局、市经信局）

　　五、工作保障

　　（一）加强组织领导。依托市质量强市战略领导小组，建立协同推进工作机制，加强对“品字标浙江制造”品牌培育中重大政策研究，指导解决重点问题和共性困难。围绕目标任务，各有关部门和各镇（街道、开发区）要明确任务分解，制定相应的工作实施方案，落实配套政策措施，确保“品字标浙江制造”品牌培育工作顺利推进。

　　（二）落实经费保障。全面贯彻落实省政府打造“品字标浙江制造”的政策意见，完善全市工业强市政策对“品字标浙江制造”相关激励条款，加大奖励力度。设立“品字标浙江制造”培育工作专项资金，重点用于“品字标浙江制造”品牌宣传推广、“品字标浙江制造”品牌培育企业的宣贯培训、质量提升、对标达标等工作经费支出。

　　（三）强化督考引导。把“品字标浙江制造”培育工作纳入市委市政府目标责任考核体系，优化考核指标，加大对各镇（街道、开发区）推进“品字标浙江制造”集中培育活动的指导、检查和考核力度，定期通报工作推进和完成情况，确保按计划进度保质保量完成各项目标任务。各有关单位要在项目立项、示范创建、政府质量奖、技术创新等方面，将企业“品字标浙江制造”培育工作列为认定、评价、考核的重要依据和内容。

　　（四）营造良好氛围。按照“政府引导、市场主导、企业主体、社会参与”的推进机制，注重发挥市场、企业、社会在“品字标浙江制造”培育中的重要作用，广泛开展各种形式的宣传发动、政策普及活动，引导企业、社会积极参与“品字标浙江制造”培育工作。发挥行业协会的组织、协调、服务功能，并成为推动“品字标浙江制造”培育的重要力量。

　　本意见自2019年5月15日起实施，有关政策措施暂定实施至2021年年底。

上一条：海宁市人民政府办公室印发关于培育发展“首店经济”若干政策意见（试行）的通知

下一条：海宁市人民政府办公室关于印发海宁市工业投资项目“标准地”准入标准的通知